第一卷 第94章 理想很丰满，现实很骨感 (第2/3页)
说得对。我年轻时带兵，兵营里也有这种'老人管新兵'的规矩，原本是为了帮新兵尽快适应，后来管事的老人慢慢变成了地方豪强把持，到头来反倒比正式官差还难缠。"他看着程壑川，"那你有什么想法？"
程壑川把自己这几天琢磨的东西整理了一下。
"下官以为，这个制度可以保留，但需要做三件事来补救。第一，明确标准。由礼部统一制定乡老推举的条件，必须在当地居住二十年以上、没有犯罪记录、没有拖欠赋税、经当地学官核验人品。达不到这四个条件的，不能参选。第二，任期限制。乡老任期三年，不得连任，三年后重新推举。防止一个人长期把持乡老之位，变成土皇帝。第三，建立监督。官府每季度派人下去核查乡老处理纠纷的记录，发现有偏私、受贿、欺压百姓情形的，立刻撤换，并追究推举人的连带责任。"
徐达听完，安静了很久。
过了许久，他重新看向程壑川："你这三条，听着可行。但你要想清楚，动了乡老制度，就是动了地方豪强的奶酪。他们不会善罢甘休，到时候告你'阻挠圣政'、'扰民生事'的折子，怕是比你这些年写的加一起都厚。你想好怎么跟陛下提了吗？"
程壑川沉默了片刻，说："下官以为，不能直接说'这个制度不行'。陛下推行乡老制多年，直接否定会让他觉得下官在质疑他的判断。下官打算换个说法，以'完善'为名，以'试点'为实。先选两个府试行新规，用一年时间对比执行效果。若新规确实更好，再逐步推广；若效果不佳，及时调整方向也不至于闹出大乱子。"
徐达听完，点了点头："这个说法，陛下能听进去。"
"那依国公爷看，下官什么时候提合适？"
徐达端起茶碗又喝了一口，想了想。
"过几天吧。等我先入宫一趟，探探陛下的口风。你那
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